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药企行贿，打苍蝇更要堵漏洞
葛兰素史克事件可谓一石激起千层浪。商务部提供的资料表明，在全国药品行业，作为商业贿赂的药品回扣，每年侵吞国家资产约7.72亿元，约占全国医药行业全年税收收入的16%.行贿成为医药行业潜规则，不仅严重扰乱了正常的市场秩序，更直接助推了药品价格的虚高，加重了公众医疗负担。
俗话说，苍蝇不叮无缝的蛋。跨国药企在华行贿，说明我们的医药销售体系出现了问题。倘若蛋的缝隙依然存在，即使打掉一两只苍蝇，马上还会有新的围拢过来。因此，打苍蝇更要堵漏洞，在查处药企行贿的同时，有关方面更要深刻反思，针对暴露出来的深层次制度根源查漏补缺。
漏洞一，惩处过轻。中国医药企业管理协会会长于明德指出，国内对于受贿行为的监管法律不比国外宽松，但具体到实施层面却形同虚设。因涉嫌行贿和不正当营销，制药巨头西门子和辉瑞公司被德国、美国开出13亿、23亿美元的天价罚单。反观国内，2011年浙江两家药企行贿国家药监局官员，仅仅被法院判罚金10万元。违法的风险有多大，守法的意识就会有多强。只有执法必严，违法必究，加大对药企行贿的惩处力度，才能有效减少行贿行为。
漏洞二，招标失范。按照我国现行的药品集中招标办法，所有公立医疗机构使用的药品必须竞价采购，然而，由于缺乏阳光透明和有效监督，医药招标制度实际上已经沦为了某种程度上的回扣比拼，最终入围的不是最便宜而是公关最到位的。遏制医药贿赂，必须从消灭寻租空间入手。对此不妨效仿国外，引入保险公司等第三方介入，斩断寄生在药品上的利益纠葛，改变医疗系统“既当运动员又当裁判员”的现状。
漏洞三，以药养医。目前，我国80%以上的药品销售通过医院实现。药企要打入医院，就会想方设法、不择手段，医院为了以药养医，也乐于只选贵的不选对的。在这种情况下，双方心照不宣，一拍即合，结成利益共同体。“以药养医”体制不改，医疗腐败将绵绵不绝。要想从根源上遏制医药行业商业贿赂，必须坚决实行医药分离，让公立医院回归公益，让医药营销回归市场。
【本文转自医师网】
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