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让中心卫生院搭上城镇化班车
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8 月14日，本版刊发《中心卫生院角色有些模糊了》的深度报道。文章见报
后，不少专家致信编辑部，探讨中心卫生院的“中心”地位是否还该延续。
笔者曾认为乡镇卫生院划分中心与一般的意义不大，可以取消这一做法。但
目前国家大力推进城镇化建设，又引发了笔者的重新思考。
中心卫生院指导作用渐失在我国，乡镇卫生院基本上都建在乡镇所在地，也
就是说按行政建制设置，而非按服务人群设置。现在很多地方村村都通公路，乡
镇所在地的交通很便利。农村居民首选会在离家近的卫生院看病，而不会区分中
心还是一般；而且，就算在一般卫生院看不好的病，也很少会想到去中心卫生院
看，大多数可以很快到县级医疗机构解决。同时，卫生院都是独立的经济实体，
在财政保障不完全到位的今天，每个卫生院都要挣钱发展，业务上中心与一般之
间已经由以前的指导关系变成竞争关系。
基于以上原因，中心卫生院对一般卫生院的指导作用已失去或正在失去。
城镇化建设是中心卫生院的机遇最近，江西省住房和城乡建设厅根据省委、
省政府《关于加快百强中心镇建设推进镇村联动发展的意见》，制定下发百强中
心镇规划编制指导意见，要求各级政府加大财政投入，重点扶持120 个中心镇的
基础设施和公共服务设施建设，明确要求实现中心镇拥有卫生院、敬老院、幼儿
园、中心小学等各一所。
可见，中心镇建设是改善中心卫生院基础设施的机遇。笔者推测，如果中心
卫生院去掉了“中心”的头衔，城镇化建设中得到的资金等方面的政策支持将会
减少。
城镇化建设是国家构建新型城镇格局、促进县域经济发展的战略部署，是带
动镇村联动建设、推进城乡一体化发展以及拉动内需的重要手段，国家将在政策、
经费各方面给予很大支持。随着城镇化建设在全国的推广，将会有更多的乡镇得
到建设。如果取消中心卫生院，对他们来说也许将失去一个发展的机遇。（作者
单位：江西省食品药品监督管理局）
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