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深圳将取消医院行政级别，实行全员合同制管理
本报讯（记者宋攀杨萍）近日，深圳市卫生和计划生育委员会对外发布消息称，2014年深圳将试点公立医院“去行政化”改革，取消医院行政级别，实行全员合同制管理。早在2010年山东潍坊便开始探索管办分开，但却遭遇孤岛效应。专家指出，公立医院“去行政化”改革关键在于理清政府部门和医院的关系，明晰医疗机构的定位。
据深圳市卫生和计划生育委员会主任蔡立介绍，试点公立医院“去行政化”改革的具体做法是取消医院的行政级别，按照“新人新办法、老人老办法”的原则，在公立医院逐步推行员额管理制度，打破编制身份限制，实行全员合同制管理，由医院自主设定岗位，并按岗位确定薪酬。
沈阳市第七人民医院院长李铁男认为，此次深圳市试点公立医院“去行政化”改革是国家顶层设计的具体表现。湖北省宜昌市中心医院感染内科副主任医师方清表示，改革释放出了“不把院长当官管”的信号，对院长的要求应该按照现代化医院管理思路来进行，取消医院的行政级别，有利于医疗市场的良性竞争。
具体公立医院应如何“去行政化”？方清认为，“医院只是医疗体系的一个点，在实际工作中，太多部门对医院拥有管辖权，仅在医院这个点上‘去行政化’是不够的，深化‘去行政化’改革需要理清医院与政府部门间的关系。”济宁医学院附属医院副院长徐丽提出，首先应该明晰医疗机构的定位；其次，“去行政化”实施起来，还需进一步出台细则。如取消行政级别后，医院管理者的待遇应如何界定？在一些教学医院，医院管理者同时担任医学院的干部，取消医院行政级别后，如何与学校的职务衔接等。
此外，深圳市公立医院还将试点实施全员合同制，尽管有医生认为，与编制相比，推广合同制会更方便医院对医生的管理。但据徐丽介绍，自2000年起，济宁市医学院附属医院开始实行同工同酬，但是如果有其他医院向本院员工抛出解决编制的橄榄枝，有些员工还是会选择辞职。徐丽认为，在医疗机构人事改革中，政府应从根本上解决体制机制问题，如建立医护人员统一管理制度、建立健全医务人员保险机制和待遇。
【转自医师网】
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