2013年4月23日，国家卫生计生委妇社司在京启动西部地区妇幼卫生能力提升项目。项目省（区）妇社（妇幼）处负责同志，项目合作单位和受援单位负责人，中国疾控中心妇幼中心有关同志参加启动会。妇社司副司长秦耕出席会议。

会议指出，要充分认识做好妇幼卫生对口支援工作的重要意义。多年来，国家高度重视西部地区妇幼卫生事业发展，关心西部地区妇女儿童健康，不断加大对西部地区妇幼卫生工作的支持力度，在扶贫开发政策、项目安排、资金支持等方面重点向西部地区倾斜。特别是2009年深化医改启动以来，中央财政累计投入资金160亿元实施了农村孕产妇住院分娩补助项目等一系列妇幼重大公共卫生服务项目；加大对西部地区实施国家基本公共卫生服务项目的经费支持力度。2011年，中央财政投入资金43亿元实施了中西部县级妇幼保健机构能力建设项目，为县级妇幼保健机构配备了基本设备。去年，启动了贫困地区儿童营养与健康干预项目，从西部地区和吕梁山片区开始试点实施。

在国家的大力支持和西部地区广大妇幼卫生工作者的不懈努力下，西部地区妇幼卫生工作取得了显著成绩，孕产妇死亡率由2000年的114.9/10万下降到2012年的34.4/10万，下降了70.1%，婴儿死亡率由49.2‰下降到14.8‰，下降了69.9%，地区间妇女儿童健康水平差距逐步缩小。但是，由于历史、自然、社会和经济等因素，西部地区妇幼卫生发展与群众日益增长的妇幼保健服务需求还有很大差距，特别是基层妇幼保健机构，基础设施薄弱，基本设备匮乏，人才队伍整体素质和服务能力有待提高。与东部地区相比，妇幼卫生指标差距仍然很大，2012年，西部地区孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别是东部地区的2.4倍和2.6倍。提升西部地区妇幼卫生服务能力，要多措并举，既需要西部妇幼卫生工作者自力更生、艰苦奋斗、开拓进取，需要国家继续加大扶持力度，也需要东中部地区伸出援手，给予力所能及的支持和帮助。长期的工作实践证明，对口支援是一项行之有效、一举多得的好举措。

会议强调，抓好妇幼卫生对口支援的重点领域和关键环节。2012年召开的全国妇幼卫生工作会议明确提出，要加强重点地区妇幼卫生工作，切实把妇幼卫生工作重点放到西部地区、放到广大农村。要探索开展城市支援农村、东部支援西部妇幼卫生工作，在硬件和软件等方面提供对口支援。在前期积极筹备基础上，妇社司决定启动实施西部地区妇幼卫生能力提升项目。项目主要包括三个方面：一是提升人员能力。在东、中部地区选择部分妇幼保健机构作为项目合作单位，在西部地区和特殊困难地区选择部分市级和县级妇幼保健机构作为受援单位。由受援单位安排中层以上管理人员，到项目合作单位进行为期1个月的全脱产进修。项目合作单位根据受援单位提出的需求，指派相应的师资到受援单位进行实地指导。同时，项目还将在西部地区集中举办管理和技术培训班。二是改善硬件条件，统筹各方面资源，支持妇幼保健机构的基本设备配备。另外，也鼓励项目合作单位结合实际，对受援单位给予力所能及的支持。三是引导建立长期合作机制。鼓励项目合作单位与受援单位建立长期合作机制。项目还将提供部分引导资金，鼓励共同开展课题研究。

会议要求，要切实将妇幼卫生对口支援工作落到实处，要按照职责分工，踏踏实实做好项目工作，着力解决实际问题，务求取得实效。通过项目实施，培训一批骨干，带好一批机构，提供良好服务，造福西部地区和集中连片特殊困难地区的广大妇女儿童，促进全国妇幼卫生工作均衡发展。

会议介绍了西部地区妇幼卫生能力提升项目方案，山东省临沂市妇幼保健院、山西省临汾市妇幼保健院分别代表项目合作单位和受援单位作了发言。