5月1日，第二届中国国际养老服务业博览会在京举行。民政部副部长窦玉沛在会上指出，到2015年，居家和社区养老服务要覆盖100%的城市社区和50%以上的农村社区，基本建立起形式多样、方便适用、广泛覆盖的居家和社区养老服务网络。

窦玉沛表示，必须立足基本国情，构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，具有中国特色的适度普惠型养老服务体系。对于生活困难的老年人，建立养老服务补贴制度，为他们入住养老机构或接受居家和社区养老服务提供资金支持。对于生活长期不能自理、经济困难的老年人，根据其失能程度等情况给予护理补贴。在机构养老方面，要加强社会福利院、养老院、护理院、老年公寓、敬老院等各类养老机构建设，增加养老床位，到2015年，力争每千名老年人拥有养老床位达到30张，养老服务设施基本满足社会需求。

截至2012年年底，我国60岁及以上老年人口已达1.94亿，占总人口的14.3%，预计今年将突破2亿，2034年突破4亿。目前，我国有失能老年人3600万、高龄老年人2200万、空巢老年人9900万、贫困和低收入老年人2300万。老年人的生活照料、康复护理、精神文化等养老服务需求日益增长。