本报讯 （记者韩 璐）11月18日，由新探健康发展研究中心及中国医学科学院基础医学研究所主办的中国签署WHO《烟草控制框架公约》沙龙在京举行。此时距中国签署《公约》已整整10年。全球控烟研究所中国分中心主任杨功焕表示，目前我国控烟进展远低于人们的期望，公共场所尚无有效全面的禁烟措施，7.4亿人饱受二手烟危害。

据了解，2003年11月10日，我国作为第77个缔约方签署了《公约》，但多项评估显示我国控烟干预措施效果不佳，控烟履约绩效很低。现行《广告法》不能有效约束烟草业行为，烟草广告促销赞助随处可见，且借助新媒体有愈演愈烈之势。由于烟草业反对图形警示上烟包，捧回了脏烟灰缸奖。杨功焕指出，中国烟草专卖局与国家烟草总公司政企合一体制，令控烟领导权被烟草利益集团把持，政府官员被烟草业绑架，为烟草业营销“站台”。

与会专家一致认为，唯有完善控烟法制，才能从根源上控制烟草流行。应尽快出台国家级室内公共场所和工作场所免受二手烟烟雾危害的相关法律。按照《公约》要求制定《国家控烟行动计划》并有效实施，定期向人大和公众报告进展。将全面控烟目标作为各级政府履行促进人民健康职能的约束性指标之一。调整控烟履约领导机制，防止控烟政策受烟草业利益影响。尽早修订《广告法》，禁止烟草广告促销赞助。要求公众人物不参与烟草业营销活动，特别是高层领导应拒绝为烟草业“站台”。